Иванов Владимир Николаевич (batetsky_glava) wrote,
Иванов Владимир Николаевич
batetsky_glava

Category:

Об участии в первом в 2015 году заседании Правительства Новгородской области

Сегодня в Большом зале Правительства Новгородской области состоялось первое в наступившем году заседание, в котором я принял участие. Повестка дня была обширной.
Об итогах социально-экономического развития области в 2014 году доложила первый заместитель Губернатора области Вероника Витальевна Минина.
Из доклада следует, что валовой региональный продукт области за 2014 год составит 190 млрд.рублей. Темп роста в сопоставимой оценке - 100,4%. Рост валовой добавленной стоимости обеспечен во всех видах экономической деятельности. Валовой региональный продукт на душу населения области оценивается в сумме 306,8 тыс.рублей, что на 6,6% выше 2013 года.
Динамика развития основных социально-экономических показателей области опережает среднероссийский уровень.
Индекс промышленного производства ожидается на уровне 108%, объем производства продукции в промышленности в стоимостном выражении составит более 150 млрд.рублей.
По словам Вероники Витальевны, успешно завершили 2014 год предприятия химического и целлюлозно-бумажного производства, производства пищевых продуктов, транспортных средств и оборудования.
Область вошла в первую десятку регионов России по индексу промышленного производства. Также, как и в 2013 году, область лидирует в округе.
По предварительным данным объем инвестиций в основной капитал за 2014 год составит 60,1 млрд, рублей. В расчете на душу населения это 96,6 тыс. рублей (2013 год - 84,3 тыс.рублей).
Вероника Витальевна отметила, что в прошедшем году удалось добиться положительной динамики в развитии сельского хозяйства. По предварительным данным за 2014 год производство продукции сельского хозяйства составило 20,3 млрд. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства - 106,9%. В хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой в живом весе - 122,3 тыс. тонн, 109,7% к 2013 году, яиц - 205,2 млн.штук, 115,7%. В прошлом году собрано картофеля - 307,4 тыс. тонн, 120,3% к 2013 году, зерна - 38,8 тыс. тонн, 162,3% к 2013 году. Получен лучший урожай овощей за последние 19 лет - 97,0 тыс. тонн, 110,3% к 2013 году. Таким образом, область полностью обеспечивает себя картофелем, овощами, яйцами, а по обеспечению мясом и мясопродуктами уровень самообеспеченности превышен более чем в 2 раза.
По предварительным данным за 2014 год индекс физического объема работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство» составит 114,0% к 2013 году. За январь-ноябрь прошлого года по темпам роста строительства область вышла на 12 место в стране.
В 2014 году в области введено в действие 353,6 тыс. кв.м, жилья с темпом роста 109,4% к 2013 году. Это лучший показатель за последние 23 года. Плановое задание область выполнила на 101,0%. В расчете на душу населения введено 0,57 кв.м, жилья.
По темпу роста оборота розничной торговли область вошла в первую десятку по стране (8 место в РФ) и с марта прошлого года лидирует в Северо-Западном федеральном округе.
За 11 месяцев прошлого года средняя заработная плата в экономике области достигла 24670 рублей, что на 7,0% больше, чем за аналогичный период 2013 года (Россия - 109,7%). По итогам 2014 года средняя заработная плата составит 25,4 тыс. рублей.
На протяжении шести лет в области рождается более 7 тысяч детей в год. В 2014 году по предварительным данным в области родилось 7,3 тыс. детей. Коэффициент рождаемости по оценке составит 12,1 (11 мес. РФ - 13,3). Доля вторых и последующих детей, в общем числе родившихся, увеличилась до 58,7% с 56,8% в 2013 году.
Коэффициент смертности в 2014 году снизился до 17,2 с 17,8 в 2013 году (11 мес. РФ - 13,1;), что является наименьшим значением за последние 16 лет. По динамике снижения смертности область занимает 3-4 место в стране и лидирует в Северо-Западном федеральном округе.
Вторая половина года отмечена проявлением кризисных явлений в экономике, сопровождающихся ростом кредитных ставок, ускоренной динамикой роста цен, в том числе на продовольственные товары. Свобода предпринимательской инициативы, развитие малых форм хозяйствования являются необходимыми условиями формирования экономической среды, способствующей повышению занятости и доходов населения. Поэтому основная задача в 2015 году максимально вовлечь экономически активное население в занятие предпринимательской деятельностью в приоритетных направлениях.
Как отметила Вероника Витальевна, принятые в области меры налогового стимулирования в виде изменений в патентную систему налогообложения, предоставляют предпринимателям уникальную возможность упростить ведение бизнеса и снизить налоговые издержки, также окажут влияние на приход в бизнес новых людей. 30 декабря 2014 года внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации. Данные изменения дают право региональным властям вводить 2-летние каникулы для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, занятых в производственной, социальной и (или) научной сферах. Эта мера налогового стимулирования должна заработать уже в первом полугодии текущего года.
Ежегодно, средства федерального, областного и муниципального бюджетов направляются на мероприятия финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства области. Основная часть средств из регионального и федерального бюджетов идет на софинансирование программ поддержки бизнеса муниципальных районов области.
Вероника Витальевна отметила, что в 2015 году в качестве приоритетных для реализации в муниципальных районах области будут определены мероприятия по развитию социального предпринимательства и предоставлению грантовой поддержки начинающим предпринимателям. На областном уровне прямую финансовую поддержку получат субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие модернизацию производства товаров, работ, услуг. Отдельное мероприятие по финансовой поддержке будет реализовано для ремесленных предприятий области.
В целях содействия развитию малого и среднего бизнеса на базе Новгородского фонда поддержки малого предпринимательства сформирована инфраструктура, которая позволяет предпринимателям получить весь спектр услуг.
Несмотря на повышение ЦБ РФ ключевой ставки до 17% годовых, было принято решение не повышать ставку по предоставляемым предпринимателям займам, и сейчас она составляет 8,25% годовых. Максимальный срок займа увеличен до 3 лет. Подписано Соглашение о сотрудничестве между Фондом и федеральным «Агентством кредитных гарантий», что позволяет обеспечить доступ предпринимателей к банковскому кредитованию практически без ограничения суммы кредита.
По словам Вероники Витальевны, бюджеты муниципальных районов и городского округа за прошедший год поступило 5,4 млрд.рублей налоговых и неналоговых доходов, что в сопоставимых условиях на 8,7% выше уровня 2013 года (по области 5,2%). Местные бюджеты за прошлый год израсходовали 16,4 млрд.рублей, это на 3,6% больше, чем в 2013 году.
Подводя итоги доклада, Вероника Витальевна отметила, что по предварительным данным в 2014 году область выполнила целевые показатели по средней заработной плате по всем категориям работников бюджетной сферы, определенных указами Президента РФ. Дополнительно на повышение заработной платы в 2014 году местным бюджетам перечислено почти 270 млн. рублей.
О достижении показателей доступности и повышения качества государственных и муниципальных услуг населению в 2015 году сообщила председатель комитета государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области Анна Игоревна Бирюкова. Она сообщила, что на территории нашей области в 2014 году достигнуты следующие значения показателей:
- уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 85,2 процентов;
- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в
том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг - 75 процентов;
- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме - 32 процента;
Анна Игоревна отметила, что в 2015 году необходимо решить значительное число задач по повышению качества предоставления государственных и муниципальных на территории Новгородской области:
• Увеличить объем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через МФЦ;
• Организовать предоставление государственных и муниципальных услуг по «жизненным ситуациям»;
• Организовать предоставление муниципальных услуг по экстерриториальному принципу, который предоставляет возможность
• гражданам обращаться в любой МФЦ независимо от места регистрации по месту жительства или по месту пребывания;
• 4. Увеличить число государственных и муниципальных услуг, предоставление которые осуществляется в электронной форме.
О реализации нового Федерального закона от 28 декабря 2013 года№ 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2015 года, на территории Новгородской области доложил руководитель департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области Александр Александрович Алисиевич.
Новый закон направлен на развитие системы социального обслуживания населения РФ, повышения его уровня, качества и эффективности. Он обновляет аналогичный закон и закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», принятые в 1995 году.
Как отметил Александр Александрович, к самым значимым изменениям относится расширение спектра учреждений, предоставляющих социальные услуги, за счет коммерческих и некоммерческих организаций социального обслуживания, в том числе социально ориентированных организаций, а также индивидуальных предпринимателей.
К числу основных преимуществ нового закона по словам Александра Александровича относятся:
• широкая информационная открытость поставщиков социальных услуг (наличие сайта со списком предоставляемых услуг, всех необходимых лицензий);
• определение обстоятельств, при которых граждане признаются нуждающимися в социальном обслуживании;
• закрепление принципа осуществления социального обслуживания исходя из индивидуальной нуждаемости гражданина в социальных услугах;
• введение социального сопровождения граждан при предоставлении социальных услуг (содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, основанное на межведомственном взаимодействии структур и организаций);
• введение государственного контроля в сфере социального обслуживания, расширение понятия общественного контроля (осуществляется гражданами, общественными и иными организациями в соответствии с законодательством РФ о защите прав потребителей).
Александр Александрович сообщил, что Новгородская область стала победителем конкурсного отбора заявок субъектов Российской Федерации на участие в пилотном проекте Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по внедрению социального сопровождения семей с детьми и разработанную модель получила грантовую поддержку Фонда в размере 9,5 млн. рублей.
Из закона убрали расплывчатый термин "трудная жизненная ситуация”. Вместо него были установлены конкретные обстоятельства, при наличии которых граждане признаются нуждающимися в социальном обслуживании.
Крайне важен тот факт, что граждане, которым ранее социальные услуги предоставлялись бесплатно, будут в дальнейшем получать их на тех же основаниях. В первую очередь это дети, граждане, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций и межнациональных конфликтов, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, женщины, подвергшиеся насилию, а
также нуждающиеся в срочных социальных услугах.
Основным критерием для получения бесплатной социальной помощи будет среднедушевой денежный доход. Он не должен превышать полтора прожиточных минимума.
Закон предполагает индивидуальный подход к установлению необходимых получателям социальных услуг. Решение в каждом конкретном случае будет приниматься исходя из уровня жизни, сил для самостоятельного преодоления трудностей, наличия родственников и социальных связей, и, конечно, реальной нуждаемости в услуге.
Гражданин, признанный нуждающимся в социальном обслуживании, сможет выбирать, кто будет оказывать ему социальные услуги, далее заключается договор с поставщиком о предоставлении социальных услуг.
Реестр поставщиков размещен в открытом доступе на официальном сайте Департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области в разделе «Федеральный закон 442-ФЗ». По словам Александра Александровича, в настоящее время в него включены 63 государственных учреждения социального обслуживания. В законе введена обязанность поставщика предоставлять социальные услуги в соответствии с индивидуальной программой. Сверх программы поставщики имеют право оказывать иные социальные услуги за плату.
Новый закон предусматривает оказание услуг исключительно при условии добровольного согласия гражданина на их получение, при этом каждый имеет право отказаться от социального обслуживания или от социальной услуги.
Подводя итоги своего выступления, Александр Александрович отмети, что что новый Федеральный закон обладает рядом весомых преимуществ и представляет собой важный шаг в сторону улучшения сферы социального обслуживания населения.
О реализации на территории Новгородской области норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ: об учете сделок с древесиной и их применении, о контрольных этапах 2015 года, задачах, проблемах и мерах по их решению доложил председатель комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области Валерий Михайлович Мельников.
Он сообщил, что 28 декабря 2013 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» № 415-ФЗ, который внес существенные изменения в Лесной кодекс РФ. Валерий Михайлович отметил, что впервые в законодательстве Российской Федерации применено всеобъемлющее понятие «древесина», которое позволяет охватывать все виды круглых лесоматериалов, и действие 415-ФЗ направлено на исключение участия в деловом обороте незаконно заготовленной древесины.
Предпосылками для принятия и введения данного закона в действие стала устойчивая и сохраняющаяся на протяжении ряда лет, динамика незаконных рубок.
О состоянии пожарной безопасности и деятельности по тушению пожаров на территории Новгородской области докладывал начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области Богдан Васильевич Гавкалюк. Он сообщил, что за последние 5 лет количество пожаров в области снизилось на 11,5 %, за указанный период в огне погиб 641 житель области, в том числе 24 ребенка, огнем уничтожено более 2600 строений и 310 квартир, 346 единиц автотранспорта, 64 головы крупного и мелкого скота. Общий ущерб превысил 1 миллиард 332 миллиона рублей.
В 2014 году на территории области произошло 1198 пожаров, при которых погибло 109 человек, в том числе 3 ребенка, 109 человек получили травмы.
Подводя итог моего присутствия на заседании Правительства, отмечу: мне, как руководителю муниципального образования, приятно осознавать, что несмотря на кризисные явления в экономике страны, наша область завершила год достаточно успешно и по некоторым социально-экономическим показателям занимает лидирующие позиции.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments